2년째 '출구' 못 찾는 나주 SRF열병합발전소 갈등
전국 2019/06/16 12:58 입력

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전남 나주 빛가람혁신도시 주민 등 500여명이 지난 13일 오전 나주시청 앞에서 SRF열병합발전소 가동을 반대하는 집회를 하고 있다. 2019.6.13 /뉴스1 © News1 박영래 기자

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나주 열병합발전소. 2017.12.21. /뉴스1 © News1

주민수용성조사 범위·환경영향조사 놓고 이견
사태 장기화 예고…17일 민관 거버넌스 9차 회의

(나주=뉴스1) 박영래 기자 = 전남 나주 빛가람혁신도시에 건설된 SRF열병합발전소가 2년여 동안 정상가동을 못하고 있다.

외부에서 유입된 SRF를 연료로 사용하는 것에 대한 주민 반대로 발전소는 현재 반쪽만 가동 중이다.

민관 거버넌스가 구성돼 사태 해결에 나섰지만 뾰족한 출구는 보이지 않아 사태 장기화를 예고하고 있다.

'나주 SRF(폐기물 고형연료) 열병합발전소 현안문제 해결을 위한 민‧관 협력 거버넌스 위원회'는 17일 오전 전남실감미디어산업지원센터 회의실에서 9차 회의를 개최한다.

회의에서는 최대 쟁점인 주민수용성조사 범위와 환경영향조사에 대해 다시 논의할 예정이다.

현재 범시민대책위원회는 발전소 부지중심 반경 5㎞ 이내 행정리 거주 주민을 대상으로 주민투표를 실시해야 한다고 주장한 반면, 나주시는 반경 5㎞의 범위에 걸쳐있는 7개 읍면동 주민 전체로 해석해 이에 대한 대립각을 세웠다.

범시민대책위원회는 주민투표 조사 범위를 확대하는 것은 '빛가람동의 연료선택권에 대한 침해'라고 첨예하게 맞서고 있다.

환경영향조사 진행여부를 놓고서는 한국지역난방공사가 "환경영향조사는 SRF발전소의 오염물질 배출량, 환경유해성, 주민 악영향 정도를 객관적으로 파악하기 위한 중요한 사항으로 시험가동은 반드시 필요하다"는 입장을 내놓고 있다.

반면 시민대책위는 2017년 3개월간 진행된 시운전 기간에 자체 측정한 대기오염물질 자료면 충분하다는 입장이며, 발전소를 다시 시험가동하는 것은 절대 허용할 수 없다는 강경한 입장이다.

특히 발전소 사용연료와 관련해 SRF(폐기물 고형연료)가 아닌 '수소연료'나 '100% LNG 사용'을 주장하고 있으며 광주 등 타 지역에서 발생한 쓰레기로 만든 연료는 반입할 수 없다는 논리를 펼치고 있다.

한국지역난방공사가 운영하는 나주 SRF열병합발전소는 빛가람혁신도시 공공기관과 공동주택에 집단 열원을 공급하는 발전소다.

발전소는 하루 466톤의 비성형 고형연료(SRF)를 연료로 사용해 전기와 열을 생산하는 열병합발전설비와, LNG를 연료로 사용해 열을 공급하는 전용 보일러 등 2종류 발전소로 구성돼 있다.

LNG발전소는 2015년 12월 준공과 함께 현재 가동되고 있지만 문제는 2017년 9월부터 시험가동에 들어간 SRF열병합발전소의 발전연료인 비성형 고형연료 반입을 놓고 지역사회와 시공사, 운영주체인 지역난방공사 간 갈등의 골이 깊어진 상황이다.

이에 산자부, 한국난방공사, 범시민대책위원회, 전라남도, 나주시가 함께 참여하는 자문기구 성격인 민관 거버넌스 위원회가 지난 1월 출범해 최적의 합의안 도출을 모색하고 있지만 대화는 여전히 원점에서 맴돌고 있다.

발전소가 2년여 동안 정상가동을 못하면서 나주시는 답답함을 토로하고 있다.

강인규 나주시장은 지난 12일 입장문을 내고 지역사회 최대 현안인 SRF열병합발전소 문제와 관련해 사태 해결을 위한 민·관 거버넌스 주체 간의 원활한 협의와 합리적인 판단을 촉구했다.

강 시장은 "SRF열병합발전소 문제의 해결이 서로에게 상처를 주고, 갈등이 증폭되지 않도록 서로 노력해야 한다"며 "이해 당사자의 양보를 이끌어내고, 생각이 다른 사람의 합의를 이끌어내기 위해서는 무엇보다도 논리와 근거를 가지고 치열하게 논의해야 최선안을 도출할 수 있다"고 말했다.

이어 "시민들이 냉철한 이성을 가지고 합리적인 선택을 할 수 있도록 모든 정보를 시민 앞에 공개하고 문제의 해결책을 책임있게 논의해 주길 바란다"며 "서로 책임을 지지 않으려는 폭탄 돌리기 방식이 아닌, 문제 해결에 집중해주길 바란다"고 당부했다.

나주시 한 관계자는 16일 "뭔가 출구가 보여야 민관 거버넌스의 대화도 방향을 잡아가는데 안타깝게도 현재까지는 전혀 출구가 보이지 않는다"고 토로했다.


yr2003@news1.kr



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